海口市居民区早餐卫生状况调查报告

发布日期:2010年12月20日
海口市居民区早餐卫生状况调查报告
                                                                          海口市第九中学
柯宇潜  林俊侠
指导老师:罗英红
调查背景:早餐的卫生状况直接关系到人们的身体健康。近几年来,随着社会的日益进步,人们的生活节奏越来越快,许多上班一族及学生,为了吃上快捷、实惠和方便的早餐,把目光投向了摆放在路边的食品摊点或居民区的小食店。而海口市一些居民区小食店及周边的摊点所销售的早餐,存在着极大的卫生隐患。消费者食用了这些存在卫生隐患的早餐后,不仅影响身体健康,还会危及社会的安定。为此,我们对海口市居民区的早餐卫生状况进行了调查。
调查时间:2006年7月18日——2006年8月31日
调查地点:海南省海口市龙华区华信路和盐灶路
调查方法:收集资料、采访、实地调查
调查工具:笔、笔记本、照相机、电脑
调查过程:
一、收集资料
1.海口市学校食堂早餐卫生状况堪忧。近期的检查发现,97所学校、幼儿园食堂没有卫生许可证;厨师无有效健康证,食堂工作人员不戴口罩手套,不穿工作衣;食品粗加工、洗涤、配餐、销售等混用在一个操作间;苍蝇密度高,加工场所严重积水。(摘自《健康报》)
2.学校周边早餐卫生条件差。据多次突击检查发现,在学校周边经营早餐的小摊贩,几乎都是无证经营,而且没有专门的加工设备、专用场地、原料储存间和消毒设施,卫生条件几乎都不合格。(摘自《海南特区报》)
3.为了提高海口市的早餐卫生状况,海南昌之茂食品有限公司与郭创毅达成了早餐工程项目合作协议,并将海南昌之茂食品有限公司再次注册成立另一家公司——海南椰都公司。于2005年12月10日将有“民心工程”之称的海口“放心早餐工程”推出,与海口市民见面。(摘自《海口晚报》)
二、实地调查
2006年7月23日早上7时,我们从海口市滨海大道华信路开始,展开了此次的调查。

华信路旁炸油条的摊点
在华信路的路口,我们看到了一个制作和售卖早餐的小摊,主要制作和售卖油条、油饼等煎炸食品。有一些人正在购买和吃着小摊上的早餐。这些购买者,大多是一些民工及其子女,还有少量的学生和上班一族。当我们走到摊前,我们并没有看见任何的营业执照,和卫生许可证。由此可见,这是一个无证经营的黑摊点。而后,我们又发现,摊主用来烹炸食物的油,竟为黑色!并且,摊主在做油条、油饼时,没有清洗双手,也没有戴上卫生帽,他从身旁的塑料袋中取出早已发好的面团,便直接用手揉起面来,在揉面的过程中,我们还发现,摊主一边揉面一边擦汗。一会,面揉好了,摊主把做成长条状和圆饼状的面放在泛黑的油锅中烹炸起来。看着表面还冒着油花的一根根金黄的油条,和一块块酥脆的油饼出锅,我们不禁为那些已经食用这些油条和油饼,或即将食用它们的人们的身体健康而担忧。依据我国《散装食品卫生管理规范》第七条第1款规定,经营者销售的直接入口食品和不需清洗即可加工的散装食品,应由专人负责销售,并为消费者提供分拣及包装服务。销售人员必须持有效健康证明,操作时须戴口罩、手套和帽子。《中华人民共和国食品卫生法》规定,销售直接入口食品时,必须使用售货工具。而这些有明文规定的法律法规,这位摊主却一条都没有做到。我们不禁要问:“这样炸出来的油条和油饼,卫生状况怎能达标?”

横跨过两条汽车川流不息的大马路,再穿过一条小巷,我们就来到了此次调查的第二个地点——盐灶路。我们之所以选择这个地方进行调查,原因是这条看似不很长的路上,有着几十个早餐销售点。并且,周围大多数居民主要集中在这里吃早餐。所以,这一地段的早餐卫生状况,很值得人们关注。

马路旁的早餐摊点
在盐灶路两旁,随地而摆的小摊点,多达几十个,道路旁买卖的人群也不少,使得原本就狭小而又从未扩建的盐灶路更加拥挤。 人群、自行车、三轮车、摩托车、汽车将整条路挤得水泄不通,人们随手丢弃的废物随处可见。在这样的环境中,当地的早餐卫生状况会如何呢?我们进行了认真的调查。

摆放在店外的露天桌位
被染成黑色的水泥路面
来到一早餐店旁,我们发现此早餐店的面积仅为20~30m2,在店内,有一个用铝合金和玻璃制成的碗柜,里面储存着许多碗勺。整个店内没有一个消毒碗柜。我们进去吃早餐和店主聊了起来,我们问店主,顾客用过的碗筷、勺子该如何消毒?店主说,碗筷只要洗一洗就行,没有消毒的必要。而当我们问起它们是否拥有营业执照和卫生许可证时,店主却不愿向我们透露。由于店面狭小,店主索性将顾客吃早餐时用的餐桌和塑料椅子搬到了人行道上。而人行道上,由于人们长期在上面用餐,一些用餐时掉落的油渍覆盖在地上,因没人对其进行清洗,地面上已覆盖着一层油污,使得原本青灰色的水泥路面变成了黑色。在这黑色的水泥路面上,人们废弃的餐巾纸、一次性筷子,以及一次性筷子的包装袋,还有人们吃剩的骨头等随处可见。

被油烟熏黑的墙壁
被油烟熏得黑黄的墙壁
离开了这家早餐店,我们来到了另一家,这家店的面积不小,约100m2左右。地面的情况和刚才那家一样也由于长期被污染和无人清洗,变成了黑色。而店内的墙壁上,由于长期油烟的熏染,也已变成了黄黑色。由于店面位于热闹的马路边,店门外,汽车、摩托车、三轮车车来车往,它们排出的尾气以及掀起的烟尘,随着风飘入这家店门大开的店中。许多人就在这烟尘滚滚的环境下用餐。这种环境给食品二次污染提供了机会,而那些在这儿吃着被二次污染的早餐的人们,身体的健康状况,是多么地令人担忧!

售卖抱罗粉的摊点,拌粉的佐料毫无遮盖
在这家店附近,我们还看见了另一家以售卖炒粉和抱罗粉等粉类食品为主的早餐销售点,在摊点上,我们发现那些拌粉的佐料,在不使用时,竟毫无遮盖!在这条狭小而又拥挤的道路旁,车来人往,尘土飞扬,灰尘自然会飘落到这些佐料当中,人们食用了这样的佐料拌出来的粉条,健康能得到保障吗?根据《散装食品卫生管理规范》第七条第2款规定,经营者销售直接入口食品时,销售的食品必须有防尘材料遮盖,设置隔离设施以确保食品不能被消费者直接触及,并具有禁止消费者触摸的标志。然而,这样的管理规范,在这儿却成为了一纸空文,没有起到丝毫的作用。

在走访各个经营“问题”早餐摊点的同时,我们也对一些食用这些“问题”早餐的市民进行了采访。有一位年轻的阿姨在回答“为什么要选择购买这些大街两旁的早餐”时,这样说到:现在正值七月,海口的天气炎热,我每天晚上都是等到十一点以后,天气凉快点时才去睡觉,早上七点半起床。哪儿还有时间自己做早餐吃啊?而这些街旁的早餐,既便宜,又方便,挺经济、实惠的,为了赶着时间上班,我当然要购买它们了。
我们在问一位老大伯“是否担心这些早餐的卫生状况”时,他这样回答我们:俗话说“不干不净,吃了没病”,我觉得这些早餐倒没有什么卫生问题。要是有的话,我吃了这些早餐这么多年,早就生病了。可现在,我不是还依旧好好的吗?
面对这位阿姨和老大伯的回答,我们无言以对,我们只能为人们普遍低下的早餐卫生意识担忧,真不知道这些人何时才能真正认识到,早餐的卫生状况对我们的身体健康多么重要。
第二天,我们根据所收集到的资料,走访了设在华信路,新港码头,水产码头,盐灶路,玉河路,龙华路旁的“放心早餐”摊点,希望能够看看这些地方的早餐卫生状况如何。然而,调查结果却令我们大失所望:不知是何原因,这些曾经利民的早餐工程,如今已经没有了。
后来,我们在海南省工商局内的相关负责人中了解到,海口共有餐饮业市场主体3438户,其中整治前证照齐全的仅1209户,有照无证的1561户,卫生许可证失效的433家,未经卫生部门审查许可的餐饮业市场主体超过45%。由此可见,目前,海口市的早餐卫生状况仍旧很不乐观,从中给人们带来的健康隐患十分之大。
健康是人们生命的本金,拥有一个健康的身体对每一个人来说都非常重要,而早餐卫生状况的优劣,直接关系到食用了这些早餐的人们的健康。但是在如此的环境中进食早餐,我们不禁为之而担忧,这些人们的身体健康能否得到保障?
 
三、调查结果
1.目前,海口市居民区早餐销售摊点的卫生状况令人担忧。一些摊主为了降低早餐成本,赚得更多的经济利益,而不顾环境卫生的优劣,使得居民们的就餐环境极不卫生;此外,摊主们的卫生意识普遍较差,做出来的早餐存在卫生隐患。
2.一些人们为了吃早餐更快捷、实惠和方便,不顾早餐的卫生状况而购买这些不卫生的“问题”早餐。这样一来,就使得这些摊主有了不断的客源,因而,这些“问题”早餐会不断的出现在市面上。
    3.有关部门未能及时地对这些经营“问题”早餐的摊点进行有力的查处,并从根部对其进行彻底的整治。使得“问题”早餐屡禁不止,“问题早餐”现象无法完全根治。使这些早餐流向了社会,影响人们的身体健康。
    4.曾经在海口市推行的“放心早餐”工程在这次走访中始终未曾发现。
 
四、体会与建议
⒈有关部门应重点打击和查处经营“问题”早餐的摊点。
有关部门应对那些一无营业持照、二无税务登记证,三无卫生许可证和个人健康证的经营户们,以及餐具基本没有消毒设施的摊点进行严厉查处。对食品卫生、个人卫生、环境卫生极差,严重影响着人们身体健康的早餐经营点进行取缔和罚款。这样,才能使得不法摊主们得到教训,不敢再生产“问题”早餐。
    2.有关部门应延长打击时间。
    打击和查处“问题”早餐,改善居民区的早餐卫生状况,并非一朝一夕之事。有时,工商部门已经对不良的早餐摊点进行了查处,可由于监控时间不持久,许多已被取缔的摊点又会“死灰复燃”,“问题”早餐又随之出现。所以,我们建议:
    ①工商部门应延长不良摊点的整改时间,如3~6个月左右,也可更久;
    ②定期对居民区的早餐摊点进行检查,并且两次检查的时间不可间隔太久,以免早餐经营者们忽略了小店的饮食卫生,继续生产存在卫生问题的早餐;
③开通群众举报热线。让广大群众参与到早餐卫生状况的整治中来。
    3.加强宣传力度,做好相关的宣传工作。
宣传教育工作可由工商部门和教育部门联合牵头,通过电视、广播、报纸、海报等宣传工具,以及政府强有力的号召,以中心向外辐射的方式,向群众进行有关“早餐卫生状况与人体健康关系”的宣传教育工作,告诉人们早餐对人体的重要性,提醒人们,不要去购买和食用存在“问题”的早餐。通过做这样的宣传,可以减少“问题”早餐的消费源,给工商部门打击整顿销售“问题”早餐的不法摊点,带来一定的帮助。
    4.定期给各餐饮店的经营者们授课
不断对销售“问题”早餐的摊点进行打击查处,并不是彻底清除“问题”早餐的长远之计。要想使“问题”早餐在社会上尽可能少地出现,主管部门应定期给各餐饮店的经营者们授课,传授有关个人卫生和餐饮业卫生等方面的知识,传授国家对餐饮业从业者制定的法律法规知识。以提高经营者们的卫生意识及守法意识。
    5.政府应加大力度扶持“满意早餐”工程。
目前,由政府支持的海南椰都公司已在海口市开展了“满意早餐”工程,对于许多上班一族和学生们而言,能在“满意早餐”店买到既经济又实惠的早餐,这当然是一件好事。可美中不足的是,由于受流动摊点的冲击及政府扶持力度的不足 “满意早餐”店并没有在广泛的居民区及繁华街道旁开设,能享用到“满意早餐”的人十分有限。所以,我们建议:政府应向厦门、苏州、广州、北京等“早餐工程”开展得较好的城市借鉴经验,给予企业补贴、免税、办理健康证费用减半等优惠政策,银行也应相应的进行贷款扶持,以支持此项工作。而对于居民区内一些状况较好的早餐摊点,也应纳入“放心早餐工程”中,为它们优惠办理各种证件。这样既可减少不良摊点的数量,又可与椰都公司的“满意早餐”进行竞争。让更多的人们群众吃到放心、实惠而又方便的早餐。
 
五、小结
通过这次调查,我们不但对海口市的早餐卫生情况有了进一步的了解,同时也学会了如何科学全面地进行调查研究,及写调查报告。我们对海口市早餐卫生状况的关注仍在继续,希望更多的人与社会团体参与到打击不良早餐的行动中来,让我们的早餐更加干净,让我们的身体更加健康。